六月起藥價全面放開 企業已悄然醞釀提價

分析人士認為，從目前的情況來看，發改委取消絕大部分藥品政府定價不會造成藥品價格大范圍上漲

本報見習記者 張 敏

5月5日，經國務院同意，國家發展改革委會同國家衛生計生委、人力資源社會保障部等部門聯合發出《關于印發推進藥品價格改革意見的通知》，決定從今年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價，完善藥品采購機制，發揮醫保控費作用，藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。

對于這一政策，市場早有預期。而業界最關心的莫過于藥品價格放開之后，藥價會不會飆漲。對于此事，發改委有關負責人表示，取消藥品政府定價后，由于有招標采購機制的約束，醫院銷售的藥品價格會保持基本穩定。但不排除部分藥品價格因成本、市場供求變化等因素會有所變動。總體上看，由于有招標采購和醫保控費機制的綜合制約，加之對市場交易價格監測監管工作的強化，將正面引導市場價格秩序，因此絕大部分藥品市場交易價格不會上漲。

一位醫藥行業人士表示，未來醫藥支付將成為藥品價格體系的核心。在醫藥控費的壓力下，醫藥企業降低藥品價格是大勢所趨。但在“以藥養醫”的模式下，如若不切斷醫療機構和藥品銷售之間的利益鏈條，消費者購買到的藥品價格也很難降下來。

此外，《證券日報》記者在采訪時了解到，一些血液制品因存在供不應求的現象，企業有提價的動機。對于此事，記者致電一家血制品上市公司，一位不愿透露姓名的人士向記者表示，公司仍待具體的細則推出。“取消藥品的名單還沒有出來，我們還在政策進一步推進，但相信時間不會太久。”上述人士向記者表示，公司的某些產品存在提價的空間，但具體操作也應考慮市場的需求。

醫保支付價有望成藥品指導價

在國家發展改革委會同有關部門公布取消絕大部分藥品政府定價、全面推進藥品價格形成機制改革的通知中規定，除麻醉藥品和第一類精神藥品仍暫時由國家發展改革委實行最高出廠價格和最高零售價格管理外，對其他藥品政府定價均予以取消，不再實行最高零售限價管理，按照分類管理原則，通過不同的方式由市場形成價格。其中，醫保基金支付的藥品，通過制定醫保支付標準探索引導藥品價格合理形成的機制;專利藥品、獨家生產藥品，通過建立公開透明、多方參與的談判機制形成價格;醫保目錄外的血液制品、國家統一采購的預防免疫藥品、國家免費艾滋病抗病毒治療藥品和避孕藥具，通過招標采購或談判形成價格。其他原來實行市場調節價的藥品，繼續由生產經營者依據生產經營成本和市場供求情況，自主制定價格。

對于放開藥品價格是否會導致藥價上漲一事，發改委表示，新的醫保藥品支付標準對市場交易價格將發揮較強的引導作用，特別是加強醫保和招標采購政策銜接，將促進醫療機構和零售藥店主動降低采購價格;醫保藥品支付標準實行動態調整，經過幾輪調整后，就可以反映市場的真實情況，使藥品價格保持在合理水平。

北京鼎臣醫藥咨詢負責人史立臣在接受《證券日報》采訪時表示，從目前的情況來看，發改委取消絕大部分藥品政府定價一事不會造成藥品價格大范圍上漲。

上述醫藥行業分析人士向記者表示，在醫保資金趨緊及看病貴的民生壓力下，“降藥價”的思路仍將持續。在目前藥價體系中，醫保部門作為付費方，參與藥價形成較少。而未來醫保部門有望接手藥價改革，通過市場化手段實現降低藥價的目的。

史立臣認為，這項措施只是讓藥企的日子越來越不好過，但是從購買者一端來看，藥品價格未必真正能降低。

血制品企業成最大受益者

對于取消絕大部分藥品政府定價，大多數藥企可能無法受益漲價，但是對于血制品企業來說，漲價卻是大勢所趨。史立臣接受記者采訪時也表示，取消藥品政府定價，對于血制品企業來說確實是利好。

據了解，目前我國醫療市場對血液制品生產用原料血漿的年基本需求量為8000噸，而采漿量僅在4000噸左右，缺口過半。

人體白蛋白來就是其中一款產品。彼時，針對當前國內該藥供應緊張、市場交易價格持續上漲的情況，國家發展改革委制定公布了該藥臨時最高零售價格，從2007年9月28日起執行。國內生產規格為(10g:50ml/瓶)最高零售價格為360元。為緩解國內供需矛盾，鼓勵進口供應，考慮進口關稅等增支因素，允許進口價格上浮5%。為保障邊遠地區供應，允許在青海等9省(區)銷售價格上浮5%。這一價格政策維持多年一直沒有發生變化。

一位業內人士告訴記者，這款血制品由于稀缺，醫院也會出現斷貨的情況，而這也導致黑市上價格奇高。記者聯系到一家藥店，其告訴記者，目前國內的人體白蛋白已經斷貨，而進口人體白蛋白價格為550元/瓶。

對于血制品漲價的事情，資本市場上更為關注。在一些公司和投資者看來，漲價似乎成為大勢所趨。

記者此前曾致電一家血制品公司，其工作人員告訴記者，目前某些血制品產品確實存在供不應求的現象，但公司仍按照國家規定出售產品。對于取消藥品定價一事，他們亦是在觀察之中。

時至今日，記者再次采訪這家血制品生產公司時，上述工作人士告訴記者，目前仍需等待國家相關細則的推出，不過，他也承認，相關產品確實有漲價的空間，“但不會漫天要價。”

這一消息的發布也反映在了二級市場。相關血制品企業在昨日午后股價大幅拉升。截至昨日收盤，上海萊士漲4.22%，收于62.7元/股;華蘭生物漲4.52%，收于54.06元/股;天壇生物漲2.72%，收于41.57元/股。

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