【兩會】謝子龍提案：試點網上藥店銷售處方藥

全國人大代表、老百姓大藥房董事長謝子龍建議：

• 選擇正規網上藥店試點銷售處方藥
• 選擇安全性、穩定性好、不易導致濫用的處方藥作為首批試點品種
• 制定網上藥店醫保定點資質審批辦法，將試點銷售處方藥品的網上藥店納入醫保定點范圍

 

全國人大代表、老百姓大藥房董事長謝子龍在致國家食品藥品監督管理總局的提案《關于試點網上藥店銷售處方藥的建議》（下稱《建議》）中指出醫藥電商發展緩慢的現狀，提出試點有資質的網上藥店在線銷售處方藥的標準與建議。此項議案若被采納，無疑將點燃醫藥電商藥品唱主角的圣火，推進醫藥電商破繭進入飛速發展階段。

《建議》指出網上藥店發展緩慢的主要原因是禁止其銷售處方藥。近年，國家食藥監總局針對網上違法銷售處方藥加大打擊力度，今年一月初，廣東省十家網上藥店因違規銷售處方藥被暫停互聯網藥品交易服務。眾多網站違規銷售處方藥，一方面說明市場亟須規范，另一方面說明消費者對網上購買處方藥有著巨大需求。

從國外的情況看，網上藥店銷售處方藥已是趨勢。在美國通過VIPPS（網上藥房開業認證網站）認證的網上藥店可以銷售處方藥，消費者通過郵寄或者傳真處方、提供處方醫生電話號碼、保險賬號四種方式即可以網上藥店購買處方藥。在英國，通過提供醫生處方的影印版則可在網上藥店購買處方藥。

國外發達國家銷售處方藥成熟經驗結合我國處方藥銷售的實際情況，《建議》提出五點：

• 一是選擇正規網上藥店試點銷售處方藥，待摸索出有效操作模式和監管模式后逐步擴大范圍；
• 二是選擇安全性、穩定性好、不易導致濫用的處方藥作為首批試點品種，再逐步向其他品種延伸；
• 三是藥監部門對試點企業進行公示，對公眾正面宣傳教育，引導消費者從正規渠道購進處方藥，減少違規銷售處方藥品給消費者帶來的危害；
• 四是建立統一、聯網的醫療衛生信息平臺，將醫療機構、基本醫療保險經辦機構、社會藥房、網上藥店納入其中，實現系統對接、信息共享；
• 五是建議國家食藥監總局會同人社部，制定網上藥店醫保定點資質審批辦法，將試點銷售處方藥品的網上藥店納入醫保定點范圍，方便參保人員購藥。

謝子龍稱：“我在上屆人大會第四次會議上就已提出，不要讓電子處方成為電子壁壘。”電子處方的規范化管理是網上處方藥銷售的先決條件，那么如何打破電子壁壘，如何發揮試點職能，如何保證處方藥在網上銷售必需的安全，還需要在執行中來完善。謝子龍稱：“現在情況來看，老百姓大藥房已做好了準備，基本的銷售條件，包括運輸、儲存，已能夠滿足，但最重要的冷鏈還沒有解決，處方藥的銷售流程也沒有解決，一旦國家有這樣的政策公布，我們將量身定制來執行。”

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